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觀察 | 人民日報:垃圾(jī)分類,靠啥往下推?

http://www.shboerte.com  發表時間: 2018-01-08  來源: 固廢觀察(chá)

如何建立垃圾分類長效機製,以(yǐ)有效推(tuī)動分類全(quán)麵開展?業內對這一問題的探討或者爭(zhēng)論一(yī)直(zhí)持續,但(dàn)難給出統一答案。記者(zhě)最近采(cǎi)訪了業內知名的(de)專家學者,請他們也(yě)為這個問(wèn)題把(bǎ)把脈。

係統分類是解決垃圾圍城問題的核心環節

記者:為什麽把垃圾分類問題看(kàn)得這麽重?

同濟大學環(huán)境與可持續發展學院教(jiāo)授杜歡政:對垃(lā)圾“一鍋燴”,就無法做到垃圾處理的減量化、無害化和資源化。因此,垃(lā)圾分類是解決垃圾圍(wéi)城問題的核心環節,是在對垃圾進行(háng)無害化處置基礎(chǔ)上實現資(zī)源化處(chù)理的關鍵。

垃圾分類的具體作用(yòng)主要體現(xiàn)在兩點,一(yī)是降低垃圾(jī)處(chù)理成本。比如(rú),把易腐爛的有機物混在廢紙中,造紙廠就無法利用這種“髒紙”來生產幹淨的再生(shēng)紙,必須上馬價格昂(áng)貴的清(qīng)洗設備。二(èr)是解決臭味問題。垃圾不分類,讓幹濕垃圾混在一起,肯定會發酵並散發(fā)出惡臭味(wèi),對居(jū)民的生活環境造成影響。

記者:不少城市都在進行垃圾分類試點(diǎn),大家希望有個先(xiān)進的模式作指導,我們現在有沒有這樣的模板?

杜歡政:如今,我國垃圾(jī)分類的試點城市已達46個(gè),既包括北(běi)上廣等一線城市,也包括一些二、三線中(zhōng)小城市。這些城市的情況不同,希望通過一種模式來解決所(suǒ)有城(chéng)市的垃圾問(wèn)題(tí),這是不現實的。

大城市與中小城市相比,垃圾產生量、運輸距離、土地空間、經濟基礎(chǔ)都不同,需(xū)要(yào)進行有針對性的設計,將垃圾分類與後續環節統籌兼顧。比如,上海這種超級大城市,每天產生(shēng)的垃圾量極大,對於難以資源化利用的(de)垃圾,采(cǎi)用焚燒辦法的費(fèi)效比就很高;而在一(yī)些(xiē)小(xiǎo)城市(shì),垃圾量(liàng)比較少,也(yě)許采用填埋方式更合理。

垃圾分類(lèi)不能(néng)靠“搞運動”或“淺激(jī)勵”推動

記(jì)者:目前,不少地方建立了垃(lā)圾分類的激勵機製,比如(rú)設立綠色賬戶、環保檔案等,以鼓(gǔ)勵消費者參與垃圾分類,但實際效果並不明顯,原因何(hé)在?

清(qīng)華大學環境學院教授溫宗國:這些年的國(guó)內實踐證(zhèng)明,垃圾分類的可操作性不高以及常態化的前端管理機構缺位,自(zì)然難以推進;而以“搞運動”或“淺激勵”的方式來推(tuī)動,也難以持續和長久。

要將垃圾進行科學(xué)分類,就要讓操作變得簡(jiǎn)單易(yì)行。此(cǐ)前,我國各地的垃圾(jī)分類(lèi)方法有(yǒu)多種,由於(yú)消費者不具備(bèi)相(xiàng)關(guān)知(zhī)識,實際(jì)操作並不(bú)容易。國務院近日(rì)轉發的《生活垃圾分類製度實施方案》,將垃(lā)圾分為有害(hài)、易腐(fǔ)爛、可回(huí)收等三類,比較符合我國具體情況,使垃圾分類便於操作,後續的(de)處理(lǐ)效率高、成本(běn)低。

建立分類促進中心也是解決(jué)問(wèn)題的好辦法。幫助市民(mín)熟悉垃圾分(fèn)類方式,做到科學分類與投放,一直(zhí)是推進垃圾分類回收工作(zuò)中進(jìn)展緩慢(màn)的環節。特(tè)別是垃(lā)圾中的有害物(wù)和低值物,回收(shōu)率(lǜ)始終處(chù)於一個(gè)較低的水平,而與其他垃圾混(hún)在一起,又會影(yǐng)響(xiǎng)回收的效果,形成環境汙染隱患。針對這一問題,廣州市荔灣區西村街道采(cǎi)用政(zhèng)府購買服務的辦法,通過專(zhuān)業公司對個體回(huí)收者進行規範(fàn)培訓和管理,實現了低附加值可回收物的全麵回收。通過建(jiàn)立分類促進中心,以顯著的標識、方便的投放方式、科學的工作機製,實現了有害(hài)垃圾(jī)的全覆(fù)蓋回收。這一經驗值得借(jiè)鑒。

保證分(fèn)類體係(xì)良性運轉

需實現兩網融合與區(qū)域協同

記者:在推進垃圾分類的過(guò)程中,存在著已分類(lèi)垃圾出路不暢的(de)問題,怎麽解(jiě)決?

中國人(rén)民大學環境學(xué)院副教授(shòu)靳敏:首先要解決“兩網融合(hé)”問題。“兩網”分別指再(zài)生資源回(huí)收網絡與生活垃圾收運網絡。有資源價值廢物,通常(cháng)由散布(bù)於各地的農(nóng)民“遊擊隊”負責回收利用;而生活垃圾處理更注重廢棄物的(de)環保處理,主要由環衛係統的“正規軍”負責(zé)收集(jí)處理。要將現有的再生資源回收網(wǎng)絡與生(shēng)活垃圾收(shōu)運體係合二為一,隻有(yǒu)在政府主(zhǔ)導下(xià),推動人員、設施、空間、機製的“四個融合”才能(néng)實現。從近幾(jǐ)年北京、上海的相關試點社區的情況來看,實踐證明是可行的。

其次要解決“區域協同”問題。在每個城市都建立相關的(de)垃圾處理企業,既無必要,成本也過高,而在幾個城市構成的較大區域的中心位置設廠,就可以解決上述問題。但“區域協同”還應注意,隻有當分類(lèi)垃圾的積累達(dá)到一定量級(jí),才能(néng)以最(zuì)為經濟的方式進行處理;如(rú)果過於零(líng)散,則(zé)處理成本過高(gāo)、效(xiào)率過低。

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