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記者近日從住建部了解到，相關部門正在製定46個重點城市的生活垃圾（jī）強（qiáng）製分類指導意見，並將於（yú）今年6月發布。強製分類具體的方（fāng）法是，必須將有（yǒu）毒有害垃圾強製（zhì）分類，再（zài）選擇確定易腐垃圾、可回收物等強製分類的類別。目前，我國各地生活垃圾分類方法五花八門，給公眾帶（dài）來困（kùn）惑。專家介紹（shào），垃圾到底分什麽、怎麽分，應視當地的垃圾處理係統現狀和規劃而定，因地（dì）製宜。
有害垃圾包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆（qī），溶劑及其包裝（zhuāng）物，廢殺蟲劑，消毒劑及其包裝（zhuāng）物，廢膠片及廢相紙等（děng）。
易腐垃圾包括：相關單位食堂、賓館、飯（fàn）店等產生的餐廚垃圾，農（nóng）貿市場、農（nóng）產品批發市場產（chǎn）生的蔬菜瓜（guā）果（guǒ）垃圾、腐肉、蛋（dàn）殼、畜禽產品內髒等。
可回收垃圾包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器（qì）電子產品，廢玻璃，廢紙塑鋁複合包裝（zhuāng）等。
目前比較流行的有“三分法”可回收、有毒有害、其它、或“四分法”可（kě）回收、有毒有（yǒu）害、易腐垃圾、其它。按照《生活垃圾分類製度實施方案》，各地可以（yǐ）因地製宜選擇確定易腐垃圾、可回收物等強製分類的類（lèi）別，但對於有害垃圾，各地必須強製分類。
北京：垃圾分類指導員在工作
我國垃圾分類體（tǐ）係（xì）待完善
早在2000年，北京（jīng）、上海、廣州、深圳等8個城市就被列為生活垃圾分類收集（jí）試點城（chéng）市，但人（rén）們總是感到垃圾分類的進展（zhǎn）並不（bú）明顯，那麽存在的主要困難和障礙是什麽呢？
我國開展垃圾分類17年來，人們垃圾分類的意識得到了（le）一定提（tí）升，但是實施效果卻並不明顯。中國城市建設研究院總（zǒng）工程師徐海雲（yún）認為，根本原因是以往我們垃圾分類的（de）目標和途（tú）徑不夠清晰（xī）和（hé）明確。以前垃圾分類主要著（zhe）眼於可回收物，有廢品回收再利用（yòng）係統，還有環衛係統，這（zhè）兩個係統一直沒有有效銜（xián）接，存在（zài）一些（xiē）矛盾和問題。
中國城市建設研究院總工程師 徐海雲：下一步要把垃圾分類做好，同樣可回收物（wù）必須要（yào）和現有的廢品回收係（xì）統銜接起來，沒有（yǒu）銜（xián）接實際上是沒有打通，廢品回收利用係（xì）統（tǒng）它是一個（gè）主渠道，如果（guǒ）這兩個沒有銜接（jiē）你做（zuò）的（de）實際上是沒有意義的。
專家認為，垃圾分類是垃圾處理發（fā）展到成（chéng）熟階段、高（gāo）級（jí）階段的必然（rán）結果和內在要求。之前我（wǒ）國部分城市推行垃圾分類收效甚（shèn）微，其中一個重要原因就是（shì）尚（shàng）未建成現代化的垃（lā）圾處理（lǐ）設施。之前我們垃圾處理的主要（yào）矛盾（dùn）是無（wú）害化處理設施不足、能力不夠、水平不高，分類（lèi）處理的條（tiáo）件還不成（chéng）熟。
清華大學環境學院教授 劉建國：在十幾（jǐ）年（nián）前，整體上我們國家的垃圾處理（lǐ）係統還不是很完善，很多地方（fāng）連基本的無害化處理的設施都沒有，那你（nǐ）要去推垃圾分（fèn）類的話，當然就是隻能是做表麵文章，這是一（yī）個很重要的方麵，硬件條件。
劉建國稱，分類處理係統各個環節必須（xū）配（pèi）套銜接，才能形成高效順暢的係統。分類投（tóu）放是居民責任，分類收集、分類運輸、分（fèn）類（lèi）處理均是政府責任。目前居民分類（lèi）投放的參與率較低、準確率較低，也已經成為製約垃圾（jī）分類製度實施效果的（de）突出問題。
清華大學環境學院教授 劉（liú）建國：如果隻有一小部分人參與，大部分人不參與，那你最後得（dé）到的垃圾還是混合垃圾。
隨著社會的發展，目前硬件問題已經得到了較好的解決（jué），一些地方分類處（chù）理的硬件條（tiáo）件（jiàn）已（yǐ）經基本具備。2016年，我國城市（shì）垃圾的無（wú）害化處理率已（yǐ）經達（dá）到（dào）了95%。
清華大學環境學院教授 劉（liú）建國：主要就看我們（men）的軟件條件，法治化的水平跟我（wǒ）們全民參與的程度。
政府購買服務解決分類難題
長期以來我國很多地方的垃圾分類工作都是重前端而輕後（hòu）端，垃圾分類和可（kě）再生資源回收（shōu）利用無法有效銜接，為了分類而分類的現象嚴重。最近安徽（huī）省合肥市包河區通過政府購買服（fú）務的方式引入企業化操作，將兩個係統打通，借助（zhù）經濟杠杆和專業化的力量，為（wéi）破解垃圾分類難題開（kāi）辟了新思路。
2012年合肥市包河區政府（fǔ）開始試點垃圾（jī）分類時，大量的政府補貼都被用於（yú）前端分類工作中。合肥市包河區城市管理（lǐ）局環境衛生管理科科長 吳瓊：隻是采購了一些分類的垃圾桶、垃圾袋，在小區裏麵投（tóu）放，主（zhǔ）要還是（shì）以宣傳為（wéi）主當時。
以宣傳為主，缺（quē）乏激勵措施，對於（yú）習慣了混扔垃（lā）圾的居民（mín）來說很難產生實際效果。合肥市垃圾後（hòu）端處理設施匱乏，前（qián）端分離出來的低（dī）價值可再生（shēng）資源無人問津，最後又被運到垃圾場混（hún）合填埋，打擊了居民參與垃圾分類的積極（jí）性。
2016年包河（hé）區決定將垃圾分類和可再生資源回收整體打包，由北京環衛集團運行。設立垃圾智（zhì）慧分類服務（wù）平台，通過掃碼積分的形式鼓勵居民積（jī）極（jí）將（jiāng）可再生資（zī）源分類投放。依托北京環（huán）衛集團遍布各地的可處理設施，大量（liàng）收集來的廢棄物（wù）得到了（le）合理的回收利用。
北京環衛集團（tuán）安徽（huī）項（xiàng）目組運營部負責人 吳東傑：比如說紙盒書本報紙什麽的，運（yùn）送到紙廠，然後塑料、輪胎什麽的運送到橡膠廠再利用，之後會產（chǎn）生一些（xiē）微利，我們以積分和獎品的形式（shì）來返還給居民。
居（jū）民代黎：改變了一些生活方式，把垃圾按分類這（zhè）樣放，可以通（tōng）過積分來兌換一些生活用品。
垃圾（jī）的（de）分（fèn）類投放、運輸和處理都被整合到了（le）一個利益鏈條中，居民（mín）得到了實際好處，參（cān）與率也從（cóng）最初的10%提高到了現在的50%，全年的垃圾減量預計能（néng）達到3000噸以上。經過半年（nián）的試點，今年1月，包河（hé）區政府采取按戶付費的模式，以總價1.04億的（de）價（jià）格（gé）購買了北京環衛集團四年的垃圾分類回收服務，不（bú）僅節省了人員投入的成本，也避免了後端處理設施的重複建設。
住建部城建司副（fù）司長（zhǎng） 楊海英：通過市（shì）場化、企業（yè）化的運營，政（zhèng）府（fǔ）購（gòu）買的服務的方式（shì），既可以發揮資金的效率（lǜ），同時也（yě）可以發揮企業管（guǎn）理當中它的效率。
