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在新一輪生活垃圾分類減量工作啟動7年後，上海發布並實（shí）施了《關（guān）於建（jiàn）立完（wán）善本市（shì）生活垃圾全程分類體係的實施方案》（以下（xià）簡稱《方案》），明確要（yào）建立生（shēng）活（huó）垃圾的全（quán）程分類體係。
所謂生活（huó）垃圾的（de）全程分類，其實就是“一分（fèn）到底”：從（cóng）源頭的投放，到中端的收集、運輸，再到末端的處理，整個（gè）過程都要（yào）堅持分類，這樣才（cái）是真正意（yì）義上的生活垃圾分類。
建立全程（chéng）分（fèn）類體係，首先要有（yǒu）硬件配套支撐，上海準備好了（le）嗎？此舉能否真的促進分類？記者挑選了一個小區，跟蹤其生活垃圾從投放到處置的全過程，查看（kàn）“一分到底”實行情況。
源（yuán）頭：垃圾箱房設置（zhì）有學問（wèn）
早晨8時40分，徐匯區匯（huì）東小區的垃圾箱房（fáng）前，陳秀芳熟練（liàn）地踩住門下方的踏（tà）板，打開門上方的“窗戶”，解開垃圾袋，把（bǎ）菜皮和蠶豆殼倒進濕垃圾（jī）桶；再（zài）挪到左（zuǒ）邊，踩開另一扇“窗戶”，把剩下的垃圾袋扔進幹垃圾桶。
陳秀芳表示，做到（dào）垃圾的幹濕分離並不難（nán），但自己在小區裏住了幾十年，也是去（qù）年底才（cái）開始主動做到，主要（yào）因為過去的（de）垃圾箱房髒亂（luàn）差。“很多人嫌髒嫌臭，離得遠遠（yuǎn）的把垃圾袋拋出去，砸在垃圾箱房的門（mén）上或是垃圾桶上。”陳秀芳說，這（zhè）種情況下，居民們連垃圾都不（bú）想扔（rēng），更不要談分類了。
後來，垃圾箱房保潔的頻次增加了（le），居民敢（gǎn）靠近了，但垃圾桶沒有標識（shí），導致分類和不分類的垃圾都混在（zài）一（yī）起。“沒（méi）幾天就不分了。”陳秀芳說。
轉變發（fā）生在（zài）去年，廣泛征求居民意（yì）見後，小區（qū）垃圾箱房再次升級改造：水泥灰的外立麵換成紅磚（zhuān）紅瓦，鏽跡斑駁的大（dà）鐵門換成光潔的不鏽鋼，門（mén）底部還安裝了（le）一踩就（jiù）開（kāi）窗的踏板（bǎn），廂（xiāng）房前的（de）地（dì）麵安裝了地漏……最為重要的是，每扇門前都貼上了（le）醒目的分類標（biāo）識並舉例，讓投（tóu）放者一目了然。
“過去，我們忽視了投放者的心理，幹淨衛（wèi）生、便於操作、提示明確的硬件對促（cù）進垃圾分類的作用明顯。”匯（huì）東小區所在的殷家角居民區黨支部書記（jì）餘美香表示，去年年底垃圾箱房改造（zào）至今，小區嚴格執行幹濕分離的（de）居民已經增加到總數的35%。近（jìn）期，小區還打算引進一台可回收物（wù）投放機，引導居民把更多可回收物從幹垃圾桶裏分出來。
除（chú）了垃（lā）圾箱房，每家每戶發放的垃圾桶也功不可沒。上海霏霖公益事業發展（zhǎn）中心秘書長（zhǎng）周美峰曾帶領誌願者摸過匯東小區的底，發現許（xǔ）多居民家裏隻（zhī）有一個垃圾桶，有些甚至不用垃（lā）圾桶。缺了硬件引導，垃圾在出門（mén）前就沒有被分好類。而居民獲（huò）發幹濕分離的“二合一”垃圾桶（tǒng）後（hòu），結合誌（zhì）願者的上門宣傳和帶教，很多人便不由自（zì）主地開始（shǐ）嚐試分類。
要讓居民有分類的欲望，垃圾投放設施的設置是門學問。業內人士坦言，在這一點上，上海仍有不小的“短（duǎn）板”——上海相關部（bù）門的一項聯合調查發現，目（mù）前上海城市化地區裏有物業管理（lǐ）的封閉式小區，按標準（zhǔn）配置垃圾桶的不足三分之二。
因此，《方案（àn）》專門提（tí）出，要規（guī）範（fàn）生活垃（lā）圾分類收集容器設置，多層、高層住宅小區可根據小區實際設置（zhì）幹（gàn）濕垃圾桶；住宅小區垃圾箱房或垃圾壓縮站應設四類垃圾桶；農村地區應以家庭為單位，設幹濕垃圾桶；每個自然（rán）村（cūn）應設四類垃圾桶。
從家家戶戶的垃圾桶到小區的垃圾（jī）箱房（fáng），這是實現全程分類體係最初也是最（zuì）基本的一關，做（zuò）不好，後麵都無從談起。
中遊：清運車轉型消除居民疑慮
8時50分，陳秀芳扔完垃圾10分鍾後，一輛藍白色相間的幹垃圾車（chē）駛入小（xiǎo）區，背（bèi）對垃圾箱房停下，分6次將小區一天積（jī）累下來的12桶幹垃圾傾倒完畢；幹垃圾車（chē）駛離後（hòu），一輛灰黃色相間的濕（shī）垃圾車也背對著垃圾箱房駛入小區，“吃”下兩桶濕垃圾後（hòu），揚長而去。
記者在兩輛（liàng）垃（lā）圾車駛離前，查看了其後艙（cāng），裏麵（miàn）有剛從垃圾桶裏傾倒出（chū）的垃圾（jī），發現除個別幹垃圾桶裏倒出混有剩菜剩飯的外賣盒以及幾個塑料或玻璃瓶外，大多數幹垃（lā）圾都得到了有效分類；而濕垃圾桶更挑不出刺（cì），“清一色”的廚餘垃圾，以菜葉和果皮為主。
清運了多年垃圾的許師（shī）傅告訴記者，一個小區生活垃圾的分類效果往往和垃圾清運（yùn）車“分工”的細致程度成正（zhèng）比。垃圾車分工越細，對居民按類（lèi）別投放（fàng）垃圾的引（yǐn）導作用就越強。
對此，餘美香深以為然：“以前就有熱心居民攔住垃圾車，質問清運員為什麽（me）要混裝混（hún）運，讓他們‘白忙活’。現在車輛（liàng）都（dōu）分類，就更沒有理由（yóu）分不（bú）好了。”
杜絕混裝混運，在《方案（àn）》中占據了相當大的（de）篇幅。《方案》要求，分類後（hòu）的各類生活垃圾（jī），必（bì）須實行分類（lèi）收運，尤其是濕垃圾和幹垃圾，都要采用（yòng）專（zhuān）用（yòng）車輛收運，而可回收物由經上海商務部門備案的再（zài）生資源回收企業或環衛（wèi）收運企業收（shōu）運，單位產生的有害垃圾（jī）交由環保部門許可的（de）危險廢（fèi）棄物收運企業收運。
與之配（pèi）套，滬上環衛（wèi）車（chē）輛也將陸續換上“新裝”，垃圾清運車以黃灰色為主，車身（shēn）中央不同（tóng）標誌色來區分（fèn）垃圾（jī）類（lèi）別，紅色對應有害（hài）垃圾、藍色對應可回收物、棕色對應濕（shī）垃圾（jī）、黑色對應幹垃圾。不過，由於一（yī）部分已經投運的老（lǎo）式清運車尚能使用，所以（yǐ）全市清運車全部（bù）實現“換裝”還有待時日，但已經發揮出顯著的示範作用，讓熱心分類的居民們吃（chī）了“定（dìng）心丸（wán）”。
上海（hǎi）兩大生活垃圾的集散地——徐浦轉運碼頭、蕰藻浜轉運碼頭也正在為提升分類效率而實施改造。中午12點（diǎn）許，記者在（zài）生（shēng）活固廢集裝轉（zhuǎn）運徐（xú）浦（pǔ）基地看到（dào），一輛輛垃圾清運車正有序地排隊上橋，來到四（sì）五層樓高（gāo）的卸料區，輪流將垃圾卸到身後的豎式“漏鬥”。車輛駛離後，“漏鬥”上部的重錘向下一次次施力，將垃圾（jī）壓入“漏鬥”下部的集裝箱內。
徐浦基地相關負責人表示，最近每天有近（jìn）3000噸的生活垃圾被“打（dǎ）包”到集裝箱（xiāng）內，通過水（shuǐ）路運輸到老港基地。此次改造，就是（shì）將原（yuán）來橫臥的數個卸料槽全部改成豎式“漏鬥”，通（tōng）過節約空間，“騰出”14個“漏鬥”，增加打包效率。改造完成後，預計日均可打包生活垃圾6000多噸。
“這樣做，還能（néng）對垃圾（jī）進行更細致的分（fèn）類。”該負責人表示，未來可能會將（jiāng）數個“漏鬥”專門用來傾倒濕（shī）垃圾，與上遊的濕垃圾（jī）車和下遊的濕垃圾集裝箱無縫對接。在這一（yī）點上，橫臥式的卸（xiè）料槽很難做到精細化（huà）管（guǎn）理。
末端：提高濕垃圾周轉處置效率
下午4時45分，經過5個多（duō）小時的水路，“滬（hù）環運貨6002號”集運船靠泊在老港固廢處置基地的東碼頭，船上是總重近600噸的（de）幾十隻集裝箱，裏麵裝著徐浦轉（zhuǎn）運碼頭打包好的生活垃圾。
沒多久，集（jí）裝箱被吊機逐個吊放到運輸車上，分別送去焚燒發電或填埋。老港基地相關（guān）負責人（rén）表示，近期（qī），該基地每天填埋的生活垃圾1萬多（duō）噸，而焚燒發電的約有3000噸。
不過，他坦言，就末端（duān）而言（yán），要將上海生（shēng）活垃圾嚴格進行（háng）分門別類（lèi）的處置，尤其（qí）是濕垃圾的專門處置，目前條件還不夠成熟。2017年，上海生活垃（lā）圾清運量超（chāo）過800萬噸，日均清運量約2.2萬噸，假設清運的（de）垃圾都進入末端處置環節，且其中（zhōng）近三（sān）成是濕垃圾，那麽全市需要配套近7000噸/日的濕垃圾（jī）處理能力。因此，在老港基地規劃的濕垃圾資源化利用項目等投運前，上海濕垃（lā）圾尚無能力做到100%的針對性處置。
對於未來全市日均需要處理（lǐ）的濕垃圾量，《方案》也（yě）作出了類（lèi）似（sì）的判斷，提出要重點推進一批濕垃圾（jī）集（jí）中（zhōng）處理（lǐ）設施，力爭到2020年，濕垃圾（jī）處理能力達到7000噸/日。“隨著設施到位，屆時上海（hǎi）的濕垃圾就將真正實現全程分類。”市綠化市容局相關負責人表示。
解決濕垃圾的處置問題，並不能把“寶”都押在老港基地，根據日本、美國等國的經驗，就近處置是最為環（huán）保、經濟的方式。因此，《方（fāng）案》提出在老港基（jī）地以外，要堅持“集中與分散相結合”的布局（jú），在浦東曹路、閔行華漕、普陀桃浦、寶山月浦等地再設置一（yī）批濕垃圾集中處理設施，提高濕垃（lā）圾周轉和處置的效率。
目前，上海一些農村和社區，濕垃圾已經初步實（shí）現小區域“內循（xún）環”。
在長興鎮的有機物循環利用中心，整座長興島每天產（chǎn）生的十幾噸濕垃圾都（dōu）被（bèi）運來（lái），分別送入7台處（chù）理機內，一周後，它們將被特殊的菌劑“消化”成不到（dào）1噸（dūn）的有機肥。如今，這些（xiē）有機肥已經（jīng）成了周邊居民眼中的“香餑餑”。
“不時有人過來，免費領回去種花種草，所（suǒ）以幾乎（hū）沒有庫存。”長興鎮市政市容環境事務所所長施鳴表示，濕垃圾產自居民，又回歸居民，這樣的“內循環”讓全鎮居民在垃圾分類上有了切實的獲得感，更直觀地看到垃圾分類的意義，如此促進垃（lā）圾分類的方法，遠比村居（jū）委會幹部一次次登門拜訪、苦口婆心要（yào）有（yǒu）效。
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