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上海垃圾分類正式步(bù)入“法治(zhì)時代”

http://www.shboerte.com  發表時間: 2019-03-01  來源: 環衛科(kē)技網

這幾(jǐ)天,上(shàng)海市(shì)垃圾分類工作頻頻(pín)進入人們的視野。市委書記(jì)、市長等(děng)領導都在為垃圾分類工作的推進搖旗呐喊。垃圾分類相關(guān)法規的出台(tái)也走在了國內前列。2月21日,住房和城鄉建設部在上海召(zhào)開全國城市生活垃圾分類工作現場會。

  上海的垃(lā)圾分類工作,從理念倡導到走上“時尚舞台”,再步(bù)入現在的立法階段。上海的垃圾分類工作代表著全國,也影響著全國。關注上海的垃圾分類工作,能(néng)讓我們更好的了解中國垃圾分類的進程。

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圖片(piàn)來源於網絡


C位出道(dào),領(lǐng)導(dǎo)主推

  今年以來,上海垃圾分類(lèi)聲音不斷。

  2019年1月31日,上海市十五屆人大二次會議表決通過《上海市生活垃圾管理條例》(以下簡稱(chēng)《條(tiáo)例》),並將於7月1日正式開始實施。

  1月31日上海兩會(huì)期間,上海市(shì)長應勇答記者問時說,本屆(jiè)政府準備用五年左右的時(shí)間,基本解決垃(lā)圾綜合治(zhì)理問題。垃(lā)圾分類是新(xīn)時(shí)尚,我呼籲全(quán)社(shè)會一起來進行垃圾分類!

  2月18日,全市首家(jiā)專門從事垃圾分類活動(dòng)的專業化社會組織--上海虹口新時尚垃圾分類事務所今天(tiān)在該區揭(jiē)牌成立。

  2月18日,上海市委(wěi)書記李強對上海市生活垃圾全程分類(lèi)體係進行調研,並冒雨(yǔ)前往生(shēng)活垃圾分類試點小區、生活固廢(fèi)集裝轉運徐浦基(jī)地以及老港生(shēng)態(tài)環(huán)保基地,專題調研生活垃圾分類工作。調研過(guò)程中還親自“示範”塑料瓶的投放要求。

  2月20日,上海市生活垃圾分(fèn)類工作動員大(dà)會舉行,萬(wàn)餘人參加。在這(zhè)場萬人大會上,上海市委書記李(lǐ)強強調(diào),垃圾分類是一件沒有退路的事,必須更加主動地尋求作為(wéi)。盡快實現生活垃圾處理能力達到3.28萬噸/天、濕垃(lā)圾資源化利用能力(lì)達到7000噸(dūn)/天的目標。

  2月21日,住(zhù)房和城鄉建設部(bù)上海召開全國城市生活垃圾分(fèn)類工作(zuò)現場(chǎng)會。住(zhù)房和城鄉建(jiàn)設部黨組書記、部長王蒙徽出席會議並講話。

多(duō)重舉措 長期積(jī)累

  其實,上海的垃圾分(fèn)類工作並非一時熱度,多年(nián)以前就已經(jīng)開始(shǐ)規劃布局。去年更是舉措不斷,涵蓋了立法、管理、宣傳等多領域內的工作。

  2018年1月1日,《上海市建築垃圾處理管(guǎn)理規定》正式施行,完善建築垃圾分類管理要求和流程。

  1月29日兩(liǎng)會期間熱議(yì)垃(lā)圾分類,應勇(yǒng)市長倡議“垃圾分類,從(cóng)我做起”。

  3月8日“參與垃圾分類,助(zhù)力扶貧公益”主(zhǔ)題活動上(shàng),中國銀行上海市(shì)長寧支行推出“綠色+金融+公益”模式(shì),進一步拓寬了綠色賬戶積分兌換範圍。同時,中國銀行還聯合扶貧機(jī)構(gòu)將貧困山區的新鮮蔬果作為兌換獎品,讓居民獲得實惠的同時親身參與扶貧公益活動。

  3月13日上(shàng)海市政府發布《關於建立(lì)完善本市(shì)生活垃(lā)圾(jī)全程分類體係的實施方案》,提出2020年將建成生活垃圾全程分類體係,並在居住(zhù)區普遍推行生活垃圾分類製度。明確(què)要建立生活垃圾分類(lèi)投放、分類收集(jí)、分類運輸、分類處理的全程(chéng)分類體係。

  4月19日上海市政(zhèng)府正式發布《上海市生活垃圾分類達標、示範街道(鎮、鄉)考評辦法》,按照城市精(jīng)細(xì)化管理要求,提高市民對生活垃圾分類感受度、參與率(lǜ),擬對整(zhěng)區域(yù)推進垃圾分類的街道(鎮、鄉),開展生(shēng)活垃圾分類達標(biāo)、示範(fàn)街道(鎮、鄉)考評工作(zuò)。

   4月21日上海市綠化市容局發(fā)布(bù)《上海市(shì)生活垃圾全程分類體係建設(shè)行動計劃(2018年-2020年)》,細化(huà)落實《關於建立完善本市生活垃圾全程分類體係的實施方案》,明確未來三(sān)年垃圾分類推進工作全麵發展。

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   6月14日長江經濟帶“互聯網+”綠色技術(shù)轉移轉化大會召(zhào)開,報告中,上(shàng)海惠眾(zhòng)綠(lǜ)色公益發展促進中心李夏(xià)主任以“生活垃圾全(quán)程分(fèn)類借力物聯網、互(hù)聯網的整合(hé)提升”為主題,交(jiāo)流和分享了綠色賬戶(hù)平台業務管理經驗,並(bìng)提(tí)出結合物聯(lián)網和信息網搭建垃圾(jī)全程分類(lèi)的設想。

   6月30日“綠色賬戶”完成發卡數372萬張,覆蓋數(累計)501萬戶,累(lèi)計積分33億(yì)分,累計消納19億分,“美家美滬、綠色賬戶”正在逐漸為更多人(rén)們所熟識,“智能垃圾分類(lèi)”模式中的科技與創新,吸(xī)引更多年輕群體參與的同時,也提高(gāo)居民們參與垃圾分類(lèi)的積極性。

   7月2日國家發(fā)改(gǎi)委發布了《關於創新和完善促進綠色發展價格機製的意見》的(de)文件。明確2020年底前全(quán)國將建(jiàn)立生活垃圾處理收費製度,推行(háng)分類垃圾與混合垃圾差別化收費。

   7月6日在(zài)團市委和市綠化市容局聯合主辦的“垃圾要(yào)分(fèn)類一(yī)學馬(mǎ)上會”活動上,大黑牛“李晨”更是化身成為“環保(bǎo)牛”助力(lì)垃圾分(fèn)類,為青年環保誌願者打call。並正式發布了由愛心人士授權的上海青少年垃圾分類公益卡通形象——“悠嘻猴係列”。

   9月1日由上海市生活垃圾分類減量推進工(gōng)作聯席會議(yì)辦公室印發的《上海市生活垃圾全程分類宣傳指導手冊》走進各大社區。《手(shǒu)冊》緊貼全程分類最新要求,圍繞為什麽要垃圾分類(lèi)、怎麽(me)實施垃圾分類、答疑解惑三個內容進行展開。

   9月7日綠色賬戶新增可回(huí)收物管理係統,瓶(píng)罐(guàn)紙箱皆(jiē)可變廢為寶!上海綠色賬戶已將這一推廣模式和管理係(xì)統,向全市的社區展開,讓生活中的可回收物(wù)利用價值實現最大化!

   9月20日垃圾分類查詢功能上線,幫助居民更直觀地了(le)解垃圾(jī)分類,解決生活中(zhōng)的垃圾分類投放等問題。

   11月6日據新華社報(bào)道(dào),6日上午,習總書記來到虹口區市民驛站嘉興(xìng)路街道(dào)第一分站。幾位年輕黨員在交流社(shè)區垃圾(jī)分類推廣的做法。習總書記表示,垃圾分類工作就是新時尚。我關注著這件事,希望(wàng)上海抓實辦好。

   11月22日市十五屆人大常委(wěi)會第七次會議對《上海市生活(huó)垃圾管(guǎn)理條例(草案)》(修改稿)進行了(le)審議(yì)。為進一步發揚立法民主,現將法規草案修改稿及相(xiàng)關說明(míng)向社會廣泛(fàn)征求意見,以便(biàn)進一步研究修改,再提請(qǐng)以後的(de)常委會會議(yì)審(shěn)議。

   12月5日上海市(shì)綠化市容局、市(shì)教委和華東師範大(dà)學聯(lián)合發布(bù)了上海首套全市(shì)統一的《上海市生活垃圾(jī)分類知識讀本》。為(wéi)適應不同年齡段學生的認知水平和閱讀習慣(guàn),華東師範大學出版社日前推出的這套《上海市生活垃圾分類知識讀本》分為三冊——幼兒園(yuán)版、小學生版、中學生版,有針對性地進行垃圾分類知識的科普。

  12月22日“垃圾分類新時尚”的綠色賬戶雙十二狂歡節開幕儀式現場,上(shàng)海標準家用分類垃圾袋、垃(lā)圾桶技術規範及產品發布。

重要《條例》,開啟“強製時代”

  上海市十五屆人大第二次會(huì)議表決(jué)通(tōng)過的《上海市(shì)生活垃圾管理條例》為何重要?因為它標誌著今年7月(yuè)1日起,生活垃圾分類工作(zuò)在上海推進多(duō)年之後,正式納入了法治框架。

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圖片來源(yuán)於網絡

條例重點內容:

 《條例》的出台,則更為清晰(xī)地劃定了製度框架,確立了條塊結合、以塊為主的管理模式,所明確的工作方向,亦更具標杆意義。

上海黨政機關內部辦(bàn)公場所不得使用一次性(xìng)杯具,旅館不得主(zhǔ)動提供(gòng)一次性日用品,餐館(guǎn)、外賣不得主動提供(gòng)一次性餐具。

   垃圾(jī)分類方法明確為(wéi)“四分法”,包括可回收物、有害(hài)垃圾、濕垃(lā)圾和幹垃圾四種。

   進(jìn)一步厘清了各類名稱,並以通俗語言列舉(jǔ)出許多實例。比如,注(zhù)明濕垃圾即易腐(fǔ)垃圾,是指食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花(huā)卉綠(lǜ)植、中藥藥(yào)渣等易腐的生(shēng)物質生活廢棄(qì)物。

  明確全程分類:單(dān)位(wèi)和個人要源頭分類,物業公司(sī)要分類駁運,收運企業要分類收(shōu)集和(hé)運輸,最後處置企業(yè)要(yào)分類處置。如果不(bú)按標準分垃圾,收運單位可以(yǐ)拒絕接收,以保障全程分類效果的實(shí)現。

 《條例(lì)》明確,產生生活垃圾(jī)的單位和(hé)個人,是分類投放的責任主體,其中個人混合(hé)投放(fàng)垃圾,最高可罰200元,單位混裝混運最高可罰5萬元。

 《條例》明確,上海全市逐(zhú)步推行(háng)定(dìng)時(shí)定點分類(lèi)投放製度;按照誰(shuí)產生誰付費的原則,逐步建立計量收費、分類計價的生活垃圾處理收費製(zhì)度(dù)。

  上(shàng)海《政府工作報告》顯示,2018年上海全市建成了3374個再生(shēng)資源回(huí)收點,開工建設(shè)15個垃圾資源利用設施。2019年,還將(jiāng)開工12個垃圾資(zī)源利用設施。

   這幾天,《上海市生活垃圾管理條(tiáo)例》的出台,和上(shàng)海市政府一係列的動作標誌著上(shàng)海垃圾分類工作走過了裏程碑式的重要節(jiē)點,而(ér)是否能從“0”變(biàn)成“1”,其模(mó)式是否能夠在全國範圍內廣泛推廣,讓我們拭目以待。  



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