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【推進城市生活垃圾分類】綠色生活新(xīn)時尚

http://www.mohurd.gov.cn/xwfb/201912/t20191227_243310.html  發(fā)表時間: 2020-04-10  來源: 中國建設報

推行垃圾分類,關(guān)鍵是要加強(qiáng)科學管理、形成長效(xiào)機製、推動習(xí)慣養成。

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2016年12月,習近平總書記在(zài)中(zhōng)央財經領導小組第十(shí)四次會議上指出,普遍推行垃圾分類(lèi)製度,關係13億多人生活環(huán)境(jìng)改善,關係垃圾能不能減量化、資源(yuán)化、無害化處理。

  2018年11月,習近平總書記在上海考(kǎo)察時強調,垃圾分類工作就是新時尚!垃(lā)圾綜合處理需要全民參與,上(shàng)海要把這項工作(zuò)抓緊抓實辦好。

  2019年6月,習近平總書記對垃圾分類(lèi)工作作出重要指示,實行垃圾分類,關(guān)係廣大人民群眾生活環境,關係節約使用資源,也是社會文明水平的一個重要體(tǐ)現。推(tuī)行垃圾分類,關鍵是(shì)要加強科學管理、形成長(zhǎng)效機製、推動(dòng)習慣(guàn)養成。要加強引導、因地製宜、持續推進,把(bǎ)工作做(zuò)細做實,持之以恒抓下去。要開展廣泛的教育引導工作,讓更多人行動起來,一起來為改善生活環境作努力,一起來為綠(lǜ)色發展、可持續發展作貢獻。

群眾幸福感(gǎn)顯著提升

  2019年12月23日,全國住房(fáng)和城鄉建設工作會(huì)議在(zài)京召開。會議指出,2019年全麵啟動地級及以上城市生(shēng)活垃圾分類工作,頒布實施了國家標準《生活垃圾分類標誌》,各地加快生活垃圾管理立法,發動(dòng)全社(shè)會參與生活垃圾分類,46個重點(diǎn)城市居民(mín)小區垃圾分類(lèi)平均覆蓋率達到53.9%。會議強調,2020年研究製定進一步深入推進生(shēng)活垃圾分類工作(zuò)的實(shí)施意見,建立統籌推進垃圾分類的工作機製;加快垃圾分類設施建設,協(xié)調好前端、中端、後端各環節關係,形成與生活垃圾分類相適應的收運處理係統;46個重點(diǎn)城市要實(shí)現2020年基本建成生活垃圾分類處理(lǐ)係統的目標。

  2019年5月,住房和城鄉建設部與國家發展和改革委員會等9部門在46個重點(diǎn)城市先行先試的基礎上(shàng),印發關(guān)於在全國地級及以上城市全麵開展生活(huó)垃圾分類(lèi)工作的(de)通知,目標是(shì):到2020年,46個重點城市基本建成生活垃圾分類處理係統;其他地級城(chéng)市實現公共機構生活垃圾分類全覆蓋,至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示範片區。到2022年(nián),各地級城市至少有1個區實現生活垃圾分(fèn)類全覆蓋;其他各區至少有1個街道基本(běn)建成(chéng)生活垃圾分類示範片區。到(dào)2025年,全國地(dì)級及以上(shàng)城市基本建成生(shēng)活垃圾(jī)分類處理係統。

  2019年11月(yuè),住(zhù)房和城鄉建設部公布了最新修(xiū)訂的生活垃圾分類標誌(zhì),生活垃圾的類別分為可回收物、有害垃圾、廚餘垃圾和其他垃圾4個大類和11個(gè)小類。

  自2016年年底以來,住房和城鄉建設係統深入貫徹落(luò)實(shí)習近平總書記關於生活(huó)垃圾分類工作的係列重要指示批示精神,在(zài)中央單位等公共機構的率先垂範和46個重(chóng)點(diǎn)城市(shì)的示範帶動下,全國城市生(shēng)活垃圾分類工作(zuò)由點到麵,逐步啟動,垃圾分類(lèi)工作取得了階(jiē)段(duàn)性成(chéng)果。目前,全國已有237個地級及以上城市啟(qǐ)動垃圾(jī)分(fèn)類。上(shàng)海、廈門、寧波、廣州等18個城市生活垃圾分類居民小區覆蓋率超過70%。全國30個城(chéng)市已經(jīng)出台垃(lā)圾分類地方(fāng)性(xìng)法規或規章,還有16個城市將垃(lā)圾分(fèn)類列入立法計劃。各(gè)省、自治區均製定了垃圾分類(lèi)實施方案,浙江、福建、廣東、海南4省已出(chū)台地方法規,河北等12省地(dì)方法規進入立法程序。很(hěn)多城市通過推行(háng)生活(huó)垃圾分類,居民幸福感得到(dào)顯著(zhe)提升,也形成了可複製(zhì)、可推廣的經驗。

  今年7月1日起,《上海市生活垃(lā)圾管理條例》正式實施,上海開始普遍推行生活(huó)垃圾強製分類。11月14日,上(shàng)海市副市長湯(tāng)誌平在(zài)向市人大匯報時說,居民參與(yǔ)積極性(xìng)遠(yuǎn)超預期。居民(mín)普遍參與日常垃圾分類,部分居住區居民習(xí)慣養成(chéng)良好,已不需誌願者值守;以居民主動參與為主要評價標準的居住區垃(lā)圾(jī)分類達標率(lǜ)快速提高,全市1.2萬餘個居住(zhù)區達標率已由去年年底(dǐ)的15%提升到90%。一項最新的4040名上海市、區兩級人大代表(biǎo)參與的問卷調查也顯示,絕大多數(shù)人(rén)大(dà)代表(biǎo)對自己所在小區(qū)和單位的垃圾分類效果給予肯定。到2022年,上(shàng)海(hǎi)要(yào)實現原(yuán)生生活垃圾零填埋。

  廣東(dōng)省廣州市白(bái)雲區均禾街黨工委書記郭惠華在接受記者(zhě)采訪時說,自生活垃圾分類工作推進以來,該街出現了“兩低三高”現象,日均產生垃圾總量呈下降趨勢,全街的警情也呈下降趨勢。其中(zhōng),今年下半年以來(lái),全(quán)街警情壓減率一(yī)直在全(quán)區名列前茅。同時,群眾參與生活(huó)垃圾(jī)分類的熱(rè)情(qíng)不斷提高、對(duì)廚餘垃圾的分揀(jiǎn)率和準確率明顯提(tí)高,群眾的(de)幸福感和(hé)對政府的信任感不斷(duàn)提高。

  廣州市城市管理和綜(zōng)合執法局總工程師(shī)張穎說,生活垃(lā)圾分類是基層社會治理的一次變(biàn)革,對加強基層治理能力、構建共建共治共享格局有著顯著積極影響。在基層推進落實垃圾分類(lèi)工作(zuò)過程中,逐步搭建起社區基(jī)層治理平台。除垃圾(jī)分類外,社區基(jī)層治(zhì)理平台在全國文明城市創建等工作和環衛行業發展中均發揮了推動作(zuò)用。

“黨建引領”是(shì)法(fǎ)寶

  在近年來生活(huó)垃圾分類工作(zuò)推進過程中,46個重點城(chéng)市一直相(xiàng)互借鑒(jiàn)學習(xí),雖成效和(hé)進展不(bú)盡相同,但從生活垃圾分(fèn)類工作(zuò)推進較(jiào)好城市的經驗(yàn)來看,好成績無一不是黨政(zhèng)主要負責人高度重視、堅持基(jī)層黨建引領的結果。

  福(fú)建省廈門市四套班子協同領導,全麵推動各(gè)相關部門協同推進,齊抓共管形成合力。該市成立市級(jí)生活垃圾分(fèn)類工作領導小組,由市長擔任組長,市委副書記擔任常務副組長,市(shì)委(wěi)、市人大常委會、市政(zhèng)府、市政(zhèng)協相關負責人任副組長,辦公室主任由副市長兼(jiān)任。領導小組經常組織現場調(diào)研、隨機暗(àn)訪,定期召開(kāi)專題會、調度(dù)會、協調會,協調(diào)解(jiě)決垃圾分類工作中存(cún)在的問題,形成強大合力。目前,全市93%的居民小區和42%的農村地區已開展生活垃圾分類,島內實現生活垃圾分類小區全覆蓋;1124所學校、12家市屬(shǔ)國有企業、66個農貿(mào)市場以及車站(zhàn)、碼頭、機場、公園、景(jǐng)區等公共區域和駐廈部隊(duì)已全麵推行垃圾分類;垃圾分類知曉率(lǜ)達100%、參與率超90%。生活垃圾分類(lèi)推動廈門城鄉(xiāng)環境麵貌進一步提升(shēng),為其獲得全(quán)國文明城市(shì)“五連冠”提(tí)供了有力支撐。

  廣州市委書記張碩輔高度重視生活(huó)垃圾分類工作,多次組織召開專題會議研究這項(xiàng)工作(zuò),先後批示38次,並深入街鎮、社區、處理終端開展調研。市、區、鎮(zhèn)(街(jiē))三級主要領導結合各環節(jiē)工作開展巡查,有針對性地推動生活垃圾分類工作(zuò)。

  上海市采取黨建引領、製度保障(zhàng)、設(shè)施跟上、全區覆蓋等(děng)方法,全麵推進垃圾分類(lèi)工作。充分發揮基層黨組織(zhī)作用,建立居民委員會、物業(yè)服務企業、業(yè)主委員會、居民自治“四(sì)位一體”的基層工作推進(jìn)機製,通過黨建聯建、黨員社區報到等形式,引導社區居民進行垃圾分類。目前,上海可回(huí)收物回收量達每日5960噸,較2018年同期增長4.6倍;濕垃圾分出量約(yuē)達(dá)每日8710噸,較2018年同期增長1倍;幹垃圾處置量控(kòng)製少(shǎo)於每(měi)日14830噸日(rì),較2018年同期減(jiǎn)少33%;有害(hài)垃圾分出量(liàng)每日1噸,較2018年(nián)同期(qī)增長9倍多。上海市委書記李強強調,垃圾(jī)分類事關(guān)群眾生活環境改善,事關綠色可持續(xù)發展大局(jú)。生活垃(lā)圾分類,看似小事情,實則“大文明”。要進一步提高思想站位,強(qiáng)化責任擔當,增強生活垃圾分類工作的行動自覺。垃圾分類是一件勢(shì)在必行的事,必須(xū)更加積極地行動(dòng)起來;是一件沒有(yǒu)退路的事,必須更(gèng)加主動地尋求作(zuò)為;是一件引領時尚的事,必須更富創造性地探索實踐。

  推(tuī)動立法、加強法(fǎ)製化建設,加快分類設施建設、前後端統(tǒng)籌推進,“小手拉大手”、全(quán)社(shè)會參與都是進一步做好生活垃圾分類工作(zuò)的(de)有利條件,紮(zhā)實推進垃(lā)圾(jī)分類既是一場攻堅戰,更是一場持久戰。

新時尚,一(yī)個很高的期許

  垃圾(jī)分類就是(shì)新時尚,垃圾綜合處理需要(yào)全民參與(yǔ)。

  清華大學環境學院教授劉建國認為,“新時尚”是一個很(hěn)新的定位,一個很高的(de)期許。“新時(shí)尚”是對新文(wén)明的追求,生態文明就是我們新時代的文明,“新時(shí)尚”可以理(lǐ)解為每個人都要為生態文明建設作貢獻。劉建國說:“放在垃圾分類這個事業上來(lái)看(kàn),就是讓每個人主動參與(yǔ),以行動者的角色,而不是旁觀者的姿(zī)態(tài)來參與。”

  根據(jù)規劃,2019年年底,深圳將實現(xiàn)所有住宅小區的“樓(lóu)層撤桶”,形成(chéng)“集中分類投放+定(dìng)時定點督導”生活垃圾分類模式。作為先行一步的試點小區,從(cóng)今(jīn)年6月底(dǐ)起,梅(méi)林一村僅用了短短1個多月的時間,讓八成居民可以準(zhǔn)確地進行垃圾分(fèn)類。之所以能在短期內取得如(rú)此成就,得益於(yú)小區居民已有的分類(lèi)習慣以及物業管理處的積(jī)極配合。

  截至目前,深圳經申報並通過(guò)驗收的“集中分類投放+定時定點督導”模式小區數有2996個,為提升群眾參(cān)與率奠定了堅實基礎。

  就如同禁(jìn)止隨地(dì)吐痰一樣,垃(lā)圾分類也是一場事關每個(gè)人的“習慣革命”。

  記者問家住上海市長寧區中華別墅小區的退休居民張海嬰:“每天(tiān)分類(lèi)麻煩嗎?”張海嬰笑著回答(dá):“已經習慣了(le),不麻煩,不分類的話,反而不習(xí)慣呢。舉手之勞,實際上(shàng)是在做功德無量的事。”看來(lái),垃圾(jī)分類已融入她的日常生活(huó),而(ér)且極為自然。

  當看(kàn)到上海市嘉定區趙巷村的老人熟練地分類投放垃圾(jī)後,再“滴”的一(yī)聲刷一下綠色(sè)賬戶卡上的二維(wéi)碼,會讓人覺得(dé)這個大都市的市民很“潮”、很“酷”!

  《解放日報》刊載過一篇(piān)文章《事關所有人的事,終究要動員起所有人》,其中說:“一座城市的品質,往往決定於細(xì)節。濃(nóng)墨重(chóng)彩的摩天大樓是(shì)上海的門麵,清新低調的垃圾桶也是。”

  生活垃圾分類這件看似微不(bú)足道的小事,正在深刻地、潛移默化地改變著城市的氣質,垃圾分類的影響正(zhèng)從(cóng)環境領(lǐng)域延伸(shēn)到社會領域(yù),垃圾分類(lèi)正成為市民文明素質的一種標誌。

  是的,我們的(de)城市有了新(xīn)的時尚。

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