垃圾分類看似圍著垃圾轉、在垃圾廂房做文章，實質是居民的思想認同、價值認同和行為認同。
“搞啥垃圾分類，真是吃飽了，多麻煩！”“這算什麽嘛，家門口的垃圾桶沒有了，每天要拎袋臭烘烘的垃圾跑這麽遠，垃圾（jī）房定時（shí）開（kāi），還不能隨到隨扔。”去年聽說小區要試點垃圾分類，長寧區程家橋街道上航新村居民（mín）區像炸開（kāi）了鍋。垃（lā）圾分類麻煩又沒什麽好處——這是大多數人的想法，於是，家門口沒法扔，就丟到別的小區；樓下的垃圾桶（tǒng）“搬家”了，垃圾就隨手拋在樹叢裏草地上……
圖說：上航新村居民區整潔的垃圾房前，居民將分（fèn）開的幹、濕垃圾分別投進不同的垃圾（jī）桶裏。
時隔3個多月，昨天下午的垃圾房定時開放時間，記者走進上航新村，卻發現路（lù）麵清爽整潔，原先散（sàn）亂擺放的垃圾桶不見了，主幹道上是一排整齊漂亮（liàng）的垃圾（jī）廂房和一台“綠色（sè）賬戶積分兌換機”，沒有（yǒu）一絲異味。陸陸續續有居民將幹、濕垃圾分別投進不同垃（lā）圾桶，幾個“綠馬甲（jiǎ）”手持綠色賬戶記錄手（shǒu）機，笑盈盈地在一旁等候，為居民（mín）的綠色賬戶積分卡積分。上（shàng）航新村居民區黨支部書記朱雪（xuě）菊（jú）告訴記者，居民支持率從最初的30%上升到98%，投放準確率也從試（shì）點的65%上升到99%了。
事（shì）關萬戶
意義大過建幾幢樓
在日前舉行的市政府（fǔ）新聞（wén）發布會上，市委副書記、市長應勇回答有關（guān）垃圾分類問題時表（biǎo）示，加（jiā）快建設生活垃圾末端無害化處置和（hé）資（zī）源化利用的能力，在當下的上海，遠比（bǐ）建幾幢樓（lóu）來得重要得多。應勇（yǒng）還發出倡議：“垃圾分類，從我做起！”
據悉，去年上（shàng）海製定（dìng）了《建築垃圾管理（lǐ）規定》《生活垃（lā）圾全（quán）程（chéng）分（fèn）類意見》和《生活垃（lā）圾回收體（tǐ）係建設》等政策措施。本市自2011年（nián）開展新一輪生活垃圾分類以來，已覆蓋500萬戶居民和7000餘家機（jī）關企（qǐ）事業單位。去年10月，長（zhǎng）寧（níng）區虹橋臨空經濟園區成為上海首個推廣生活垃圾減量分類的試點園區。與此同時，長寧區程家橋街道成為該區“兩網協同”和（hé）垃圾定時定點分類投放第一家試點社區。
打通痛點（diǎn）
居民智囊以理服（fú）人
3個多月的時間，社區治理（lǐ）一大痛點、難點的垃（lā）圾分類為何在上航新村居民區能被“打通（tōng）”？程家橋（qiáo）街道黨工委書記張源坦言，“當時的壓力確實不小，最難的就是讓居民在源頭上實行垃圾分類，定時定點分類投放。”為了讓試（shì）點工作可以形成一套可複製推廣的經驗，反複調研後，街道最終（zhōng）選擇上航新（xīn）村居民區先行一步，這（zhè）個由售後公房上航新村和（hé）商品房高登花（huā）園兩個小區組成的居民區，有332戶居民，有一定實踐參考性。
剛開始的摸底隻有三分（fèn）之一的居民表示願意參與垃圾分類（lèi），反對的原因是“不了解”和“怕（pà）麻（má）煩”。這時，居民區黨組織發揮（huī）了黨建（jiàn）引領作用，在黨員、樓組長和文化（huà）團隊中分別開會，並組成（chéng）居民“智囊團”，對垃圾定時定點分類試點方案“品頭論（lùn）足”。居民區黨（dǎng）支部還成立了“暖心之家”黨員誌願者工作室，協助推動垃圾分類工作，他們到居民家中逐戶（hù）走訪（fǎng），發放問卷，耐心做工作。“我們告訴居民，垃圾分類剛開始（shǐ）是麻煩，慢慢會習慣的。看似‘不搭（dā）界’的事，其（qí）實是項生態工程，惠（huì）及子孫的。難道今後真的‘垃圾圍城（chéng）’了才後悔嗎？”朱雪菊說，漸漸的觀望、反對的聲音小了，支（zhī）持率很快就上升到70%。
圖說：小區垃圾（jī）分類試（shì）點得到了居民的理解和配合，分類投（tóu）放後垃（lā）圾明顯減量。
一（yī）戶一檔
無（wú）主垃圾無處藏身
去年10月試點（diǎn）工作啟動，每個樓道（dào）門口的垃圾桶被移除，高（gāo）登花（huā）園和上航新（xīn）村共用一個垃圾廂房，每天7：00至10：00、17：00至20：00開放廂房（fáng），由新錦（jǐn）華（huá）公司負責推進“兩網協同”一體化，即將可再生資源回收與生活垃圾分類清運體係協同合（hé）一。改造（zào）後的垃圾廂房（fáng）變身“高顏值”的“美加淨”：外觀“美”了，還“加”裝（zhuāng）了水鬥、雨篷（péng）、照（zhào）明和工作人員休息室，廂房也（yě）潔“淨”衛生了。垃圾廂房內分別擺放幹垃圾、濕垃圾（jī）、有害垃圾和可回收垃圾4類垃圾桶。街道向小區的每戶居民發放（fàng）左邊幹垃圾、右邊（biān）濕垃圾（jī）的可拆卸分類垃圾桶，方便居民源頭分類。垃圾（jī）廂房旁還放置一台“綠（lǜ）色（sè）賬戶”自助兌換（huàn）機，垃圾分（fèn）類的居民可（kě）以積分，到一定數（shù）量（liàng）能兌換（huàn）生（shēng）活日用品。
試（shì）點啟動（dòng）後遇到的第一個問題是垃圾分（fèn）類到底怎麽分？礦（kuàng）泉水（shuǐ）瓶是可回收垃圾（jī），還是不可回收垃圾（jī）?每天（tiān）倒掉的多餘飯菜是什麽垃圾？看似簡單的問題難倒（dǎo）了一大片。街道（dào）便請來有關方麵對居（jū）委幹部、誌願（yuàn）者、保潔員和物業等開展培訓，包（bāo）括垃圾分類的知識和技能等。退休黨（dǎng）員帶頭組成了“綠馬甲（jiǎ）”居民自治（zhì）團隊，負（fù）責垃（lā）圾廂房值守、投放引導和（hé）“綠色賬戶”積分發放兌換。
生（shēng）活習慣的改變非（fēi）一朝一夕所能為，朱雪菊意識到這（zhè）是場“持久戰（zhàn）”，居民自治才能達到長效管理。於是居民自願組建的社區黨員、紅領巾、外來出租戶、樓組長等4支誌願者隊（duì）伍“接管”了日常監管和宣（xuān）傳工（gōng）作，他們分成值班巡邏（luó）、垃圾投（tóu）放、記錄（lù）等幾個組。居民區（qū）黨組織還發動樓組長、樓代表挨（āi）家挨戶簽訂居民承諾書，將垃圾投放要求納入樓組公約。朱雪菊說，“我們增設了自治評（píng）議（yì）台的‘紅（hóng）黑榜’，表彰垃圾分類（lèi）先進個人，定期公布16個監控探頭捕捉到的亂扔（rēng）垃圾視頻，對不文明個人施加輿論壓力；增設（shè）垃圾減（jiǎn）量公示欄，讓居民們（men）能更加直觀地感受到垃圾分類的成效。這大大（dà）激發了居民參與社區事務的熱情。”
記者在居委會看到11本台賬，一（yī）戶一檔，記（jì）錄著每戶每天的參與統計表、投放記錄表，以及每（měi）天投放人次和（hé）參與率（lǜ）。統計（jì）表將每（měi）天分類（lèi）統計出可回收、幹垃圾和濕垃圾重量並計算出減量比例，居委會每周對數據匯總分析（xī）。同時根據住戶年齡、教育層次（cì）、職業特征、生活習慣的差異（yì）性製訂了多樣化引導（dǎo）方案。值守中一旦發現問題，隨時開會解決；對出租戶合租戶，至少幫助一個代表學會分類投放；對外籍戶主，找到鍾點工一（yī）對一培訓。朱雪菊笑著說，現在大家都成了業餘“福爾摩斯”。小區曾（céng）經發生過（guò）一樁“懸案”，一袋（dài）沒有（yǒu）分類的“無主”垃（lā）圾被隨意丟在小區裏。為了找到垃圾“主人”，誌願者打開散發著（zhe）異味的垃圾袋（dài），在垃（lā）圾堆裏（lǐ）麵（miàn）兜底翻，終於找到（dào）了一張已經濕漉漉的餓了麽外賣送貨單。查詢了安裝在（zài）小區裏的監控，確認是327號的一個居民偷偷扔的（de）。於（yú）是居委和物業便在小區貼出安民告示（shì），提醒這戶居民要配合。之（zhī）後這戶居民再也沒有發生過類似事（shì）情。
圖說：通過手機APP可以查詢垃圾分類綠色賬戶積分，積分可以兌換禮品。
垃圾（jī）“瘦（shòu）身”
思想認同鄰裏守望
在（zài）上航新村居委會工作了18年的朱雪菊是個“好把式”，每（měi）家每戶的情況都了然於胸。有次，朱雪菊發現一個空姐（jiě）多次隨手扔垃（lā）圾，便和誌願者笑著上前溝通，沒想到她態度很“拽（zhuài）”。朱雪菊說（shuō）：“道理講了你不（bú）聽，那就與你們（men）航空公司去評（píng）理（lǐ）怎樣？”姑娘一愣，口氣有點軟了。經過交心說理，她終於將垃圾按（àn）規定投放了，之後還特意到居委會道歉。
小（xiǎo）區房屋出租戶中空乘（chéng）就（jiù）有50多戶。空姐、空少居民作息（xī）不規律、工作壓力大，對垃圾投放認可度不高（gāo）。居民區黨（dǎng）總（zǒng）支從其中的黨員入手，說服了一名（míng）空姐黨員協助做（zuò）好其他同事（shì）的工作（zuò），並主（zhǔ）動走訪東航、春秋、國（guó）航（háng），幫助空姐、空少製訂輪流值日（rì）方案，確定了（le）誰輪休誰分類的原則。租戶參與率明顯提升。
居民習慣慢慢養成，小區環境越來越好了，誌（zhì）願者隊伍也從原本的80人減少了一半。原（yuán）本是條“垃圾（jī）路”的投放點已成為社（shè）區談心角，居民會在這裏駐（zhù）足交流垃圾分類和積分兌換的經驗，鄰裏關係（xì）更和諧了，大家感受到（dào）了（le）垃圾分類帶（dài）來的高“附加值”。朱雪菊說，居民們因垃圾“結緣（yuán）”，鄰裏守望。有次誌願者發現有位獨居（jū）老人好幾天沒來扔（rēng）垃圾，敲門也沒有聲響，居委會馬上聯係老人子女。等子女回（huí）家（jiā）打開房門，發現老（lǎo）人躺（tǎng）床上病了好幾天。所幸（xìng）及時送醫院，老人轉危為安。“更多的居民從不理解、不支（zhī）持，到積極參與，有些還主動加入（rù）到誌（zhì）願者隊伍中，他們中有人白天上（shàng）班，下班回來就換上‘綠馬甲’。‘夫（fū）妻（qī）檔’‘母（mǔ）女檔（dàng）’‘全（quán）家檔’也都出現了……”有位（wèi）耄耋老人不僅自己成為誌（zhì）願者，還帶動一家四口加入進（jìn）來；一對在小區有房但住在外麵的夫婦倆，還（hái）回來報名當誌（zhì）願（yuàn）者，每周三到小區“上班”，從（cóng）不缺崗誤崗。
上航新村居民區垃圾（jī）分（fèn）類（lèi）試點3個月，垃圾成功“瘦身減脂”，垃圾減（jiǎn）量率從試點前的日均30.7%上升到現在的55.88%，垃圾減量19.23噸，日均減量198.23公斤。程家橋街（jiē）道（dào）黨工委書記張源說，垃圾（jī）分類看似圍著垃圾轉、在垃（lā）圾廂房做（zuò）文章，實質是居民的思（sī）想認（rèn）同、價值認同和行為認同，認同的關鍵是黨建（jiàn）引領居民自治。“做垃圾分類不僅要有信心，還要有（yǒu）耐心，有（yǒu）了反複就（jiù）再（zài）堅持。今年街道將把‘上（shàng）航模式’的成功經驗推廣，準（zhǔn）備在街道8個居民區都設立示範點，房屋類型涵蓋社區所有類型，包括商品房、售後公房、別墅等。希望可以盡快形成可（kě）複製的‘程家橋模式’。”
